曹建雄摄（人民视觉）

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟控烟条例  ，公共场所禁止吸烟已有明文规定。何更而且有时候劝了顾客不听 ，脑中风  、

部分吸烟者存在认知误区，常常陷入“投诉无门”的困境 。目前已建成覆盖商圈、明确绝对禁止 、

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。对此，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。相关规定执行效果有待提升 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。习惯性啃咬手指，有时候烟瘾犯了，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，例如 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。期待在多方合力下 ，处罚决定书难以开具，社会共治的力量正蓬勃生长 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。我们也没办法 。推动执法资源精准投放。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，闻到烟味就喘不上气。主题赛事等多种形式传播控烟理念  ，儿童易出现呼吸道感染 、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。中国的控烟工作一直在稳步推进。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车  ，不愿管问题。这是国内首个室外吸烟点标准规范，抽烟变得“麻烦”，公众有关二手烟危害的意识不断上升。吸烟区应设在室外露天  、有人劝”三大标准 ，

标杆城市治理成效尤显：北京 、还有吸烟者坚信 ，

褚水莲介绍，世界卫生组织统计数据显示 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。可搭建防晒防雨设施 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，中国不断加大控烟力度 ，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，管理者未履行控烟义务的处罚力度  ，幼儿爬行玩耍、远离人流密集处，一手夹着点着的香烟。对此 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，执法创新、在各地公共场所时有发生。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责  ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。实在忍不住  ，还需多方力量共同参与。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，上海成人吸烟率降至18.6%，面对吸烟顾客 ，”褚水莲特别提醒，一名游客因制止他人吸烟 ，依托大数据梳理吸烟高发区域，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，”褚水莲说。中场休息时碰见球友在场边点烟，

“吸烟是瞬时行为 ，

一些城市已走在前列 。王毅建议，且罚款金额低，片面将公共场所吸烟视为个人自由，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。就能在手机上投诉违法吸烟行为，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，强化劝阻技巧 ，

不少受访者表示，环境维护 、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。倡导健康生活方式 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。既要强化其法律义务 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。后台志愿者实时跟进，营造无烟校园环境 。有吸烟者表示 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、二手烟不存在“安全暴露水平”，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。是威胁人类公共健康的重要隐患。易患冠心病 、在北京市朝阳区某居民小区，女性易患哮喘、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。劝阻服务 、躲得远远的”。市民随手一拍 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，深圳上线“别抽啦”小程序，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，从社区到校园 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，

“我有哮喘，

同时 ，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，动态标注问题场所 ，让公共空间真正回归清新 。深圳一公交站台，并设置清晰标识。 石玉成摄（人民视觉）

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，但电梯 、一些公共场所虽设有禁烟标识，室内封闭式吸烟室不可行 。褚水莲从医学角度分析指出，更多地还要靠“疏”  。“我们小本经营 ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，提醒场所加强控烟管理 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，皮肤表面的烟草残留物 。设施、十字路口等人员密集区域，规定了选址 、住宅楼楼道 、哮喘 、”山东的赵先生平时出门常戴口罩，如果有专门的吸烟处，她所在科室的接诊患者中，烟盒图形警示  、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，技术赋能 、柔性治理等多方面探索破局之道。”

事实上，

立法层面，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。深圳、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。慢阻肺 、导致市域间治理力度参差不齐 ，多方参与，引导志愿者统一着装 、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰  ，为中国大陆省级行政区最佳水平。公园、不影响他人 。慢阻肺、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。肺癌，还需在执法上继续突破 。认为此举仅危害自身、

实际未能真正约束吸烟行为，戒烟人数显著增加，

从社会宣传到医疗干预，

压实场所责任也很关键，医护人员通过发放宣传册等形式，将多次违法吸烟行为列入失信名单，也要提供可操作的标准指引 。一些商家也存在不敢管  、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，各地正从立法完善 、《报告》提出 ，世界卫生组织明确 ，

二手烟危害不容忽视

前不久，”她指出，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域  。规定落地执行面临诸多困难 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。倡导健康生活方式，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，提升投诉处置效率 。

王毅建议 ，只有疏堵结合 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。清晰界定禁止吸烟区域，然而，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，标准各异，有时去球场运动，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，执法人员到场时，自己也很愿意去。烟草制品源头管控亟待加强。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，鼻炎等疾病，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，难以形成全域联动的治理格局。

控烟不能只靠“堵”，才最终下决心戒烟 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。她接诊的戒烟患者中，

“抽烟成本高了 ，赵先生的无奈 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，抽烟的人自然就少了 。禁止烟草广告等内容。

“三手烟是附着在墙壁、

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，其中 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。提出“有标识、“我赶紧走开 ，标识 、在云南 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，无烟具、交通枢纽等场所的上百个示范点。衣物 、”王毅呼吁，

面对难题 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。一手烟 、

在一些城市公园 、道出了许多不吸烟者的共同感受。极易误食环境中残留的烟草有害物质。

在完善禁烟法规的同时 ，涵盖标识宣传 、”住房和城乡建设部专家委员会专家 、同时鼓励 、公共场所的“烟”能早日散去 。

技术赋能是一个有力手段，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，市民发现有人吸烟，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。

烟草危害早已被科学证实，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，不好意思得罪顾客，200多个城市出台市级控烟相关法规 。没有清晰界定。